Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ = ADR)

:: Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ = ADR) было совершено в Женеве 30 сентября 1957 года под эгидой ЕЭК ООН и вступило в силу 29 января 1968 года.

:: ДОПОГ – это соглашение, в рамках которого большинство европейских государств согласовали общие правила дорожной перевозки опасных грузов через их границы и по их территориям. Сокращение «ДОПОГ» основано на ключевых словах названия соглашения на русском языке (ДОрожная Перевозка Опасных Грузов). Сокращение ADR основано на ключевых словах названия соглашения на французском языке ( Accord europen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route).

:: Главная цель ДОПОГ / ADR - обеспечение безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и упрощение международных перевозок таких грузов. Страны-участницы соглашения обязаны допускать перевозки опасных грузов из других стран-участниц, при условии соблюдения требований ДОПОГ не применяя при этом других дополнительных требований непредусмотренных соглашением.

:: ДОПОГ / ADR представляет собой соглашение между государствами и не предусматривает наличие какого-либо общего органа для обеспечения соблюдения его положений. На практике проверки на автомагистралях осуществляются Договаривающимися сторонами, и несоблюдение положений Соглашения может привести к возбуждению национальными органами иска против нарушителей в соответствии с их внутригосударственным законодательством. В самом ДОПОГ / ADR не предусматривается в этой связи никаких санкций.

:: В интересах обеспечения единообразия и свободной торговли в рамках Европейского союза (ЕС) приложения А и В к ДОПОГ / ADR были также приняты государствами – членами ЕС в качестве основы для регулирования автомобильной перевозки опасных грузов в пределах их территорий и между ними (директива 94/55/ЕС Совета от 21 ноября 1994 года).

:: Приложения А и В к ДОПОГ / ADR были также приняты рядом стран (в том числе и Украиной), не являющихся членами ЕС, в качестве основы своего внутригосударственного законодательства.

:: На сегодняшний день договаривающимися сторонами ДОПОГ / ADR являются фактически все европейские государства и даже несколько неевропейских государств.

:: ДОПОГ / ADR применяется к перевозкам, осуществляемым через территорию по крайней мере двух из Договаривающихся сторон соглашения.

Структура соглашения ДОПОГ / ADR

:: ДОПОГ / ADR состоит из самого соглашения и двух приложений, являющихся его неотъемлемой частью и в которых содержаться требования, регламентирующие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом:

• Приложение А - Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий;

• Приложение В - Положения, касающиеся транспортного оборудования и транспортных операций.

:: На практике деление соглашения на приложения используется только в ссылках, которые делаются в нормативных документах и официальных письмах.

:: Для обеспечения удобства пользования приложения А и В к ДОПОГ / ADR разделены на 9 частей. Приложение А состоит из частей 1- 7, а приложение В - из частей 8 и 9. Каждая часть разделена на главы, а каждая глава - на разделы и подразделы. В рамках каждой части номер части включен в номера глав, разделов и подразделов, например: раздел 1 главы 2 части 4 обозначается как "4.2.1". Эта структура соответствует Типовым правилам Рекомендаций по перевозке опасных грузов Организации Объединенных Наций (Рекомендации ООН = REV), МКМПОГ, МПОГ, ИКАО ТИ, IATA DGR и др.

:: Более подробную информацию о структуре и содержании приложений ДОПОГ / ADR можно найти в разделе ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ.

Дополнительные положения, применяемые странами - участницами ДОПОГ / ADR

:: За каждой договаривающейся стороной ДОПОГ / ADR остается право:

• регламентировать правилами или запрещать по причинам, иным, чем безопасность в пути, ввоз на свою территорию опасных грузов. Такие правила или запрещения должны быть опубликованы в надлежащей форме;

• разрешать перевозки опасных грузов по своей территории, запрещенных к перевозке в режиме ДОПОГ / ADR. Данные разрешения оформляются путем заключения двусторонних или многосторонних соглашений;

• допускать перевозки опасных грузов с соблюдением требований, менее строгих, чем те, которые предписаны ДОПОГ / ADR. Отступления оформляются путем заключения двусторонних или многосторонних соглашений;

• применять к транспортным средствам, осуществляющим международную дорожную перевозку опасных грузов по своей территории, определенные дополнительные положения, не включенные в ДОПОГ / ADR, однако оговоренные в главе 1.9 ДОПОГ / ADR. Данные дополнительные требования должны содержаться в национальном законодательстве договаривающейся стороны, и применяться также к транспортным средствам, осуществляющим внутреннюю перевозку опасных грузов автомобильным транспортом на территории этой Договаривающейся стороны. О некоторых дополнительных ограничениях, применяемых на территориях договаривающихся сторон ДОПОГ / ADR, должен быть уведомлен секретариат ЕЭК ООН.